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卫辽说的善款，可用于购入上等田亩，维持义仓运作。
简而言之，其运作机理是招揽殷实佃户租种义田，佃户再按年交纳租款，纳入义仓。
这样一来，义仓便在每年都有一笔稳当而可观的收入。
想法虽好，施行起来却很困难。
若像往日一般用公款运送常平仓、义仓中的赈济粮到湘楚灾区，即便有外城粜米，但不许商人串通胥役，贩卖或运往湘楚售卖就需要朝廷来承担巨大的人力、财力耗损。
这就注定，这样的赈灾方式只能缓解燃眉之急，难以长期为灾民提供救济，而灾荒，并不会因为朝廷赈灾损耗过大就此停息。
沈缇意的指尖在茶杯上一下下轻点着，一旁的卫辽在灌下两壶冷茶后终于好受了些。
“你这几日来做得很好，布善施粥救了不少人。
只是时日一长，周边地区的灾民也往这边赶，人越聚越多，邵州的担子会越来越重。
不过，这也正合我意，湘楚就属这儿的官最贪，在邵州作威作福这么久，也是该让他们见见血的时候了。”
“不用些手段，”
沈缇意眼神一冷，将握在手中把玩的茶杯“啪”
一声搁下，“这些人是不会轻易听话的。”
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正午是日头最毒的时候，北门正街最显眼的街口处张贴了一张官府告示，很快吸引了流民的注意，纷纷上前查看。
“法虽重而不为苛[壹]......”
挤到最前的人抢先念出榜文大意，“经巡抚赈给使查明，时局动荡之际，邵州多名豪吏乡绅与拐带良民者——李奎等人之间有勾结之嫌，趁机奴役良民。
依大梁律法，理应立即斩杀，念其有悔过赎罪之心，巡抚大人因此网开一面，按大梁所定赎刑处置即可，犯案者所缴钱财皆落于赈灾用途。
刑过不避大臣，赏善不遗匹夫[贰]，官绅犯法应与庶民同罪......”
“也就是说，”
一个瘦高条率先反应起来，“狗官的银子保不住了，我们不用再挨饿了，不用怕饿死了！”
四周的人安静了片刻，倏地爆发出一阵阵高声的欢呼，百姓们奔走相告，平日里官绅搜刮来的民脂民膏，不消几日便大大削减，流民终于有了栖身之所，温饱不成问题。
在灾情当前一筹莫展多时的卫辽也舒缓了面色，沈缇意将大半背城军调给他指挥，有异议的直接派兵协助，省去了诸多烦恼。
此前赈灾一事不知费了他多少心力，进程却一度停滞不前，死者无数，他坐在知州之位，却深感无力。
几日下来，偶尔也有不服气的，譬如魏礼群之流。
“沈巡抚，你怎知那李奎说的就是真话，这般不辨真假、不讲律法就要魏某人认罪，堂堂一国公主，说是强抢的土匪也不为过！”
魏礼群挡下卫辽去路，与后方下令的沈缇意道。
他很明白自己挡不住背城军，便先给沈缇意扣个强盗行径，心里已经在飞快盘算给沈行密去信。
沈缇意早知道这人背地里打的什么算盘，他无非想拖延时机，毁坏证物，杀人灭口，再等老三动作，趁机参她肆意妄为目无法纪，恶意揣度栽赃朝廷命官。
可惜李奎等人一直被她关着，并派背城军看守，魏礼群找不到机会下手，又不甘心人财两空，只好一口咬定她来者不善。
沈缇意并不打算同这人废话，她一抬手，身后的背城军便冲上前，三两下把魏礼群制住，直到卫辽拿到赎金才把他放开。
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