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第11章 约束（第3页）

反正钱是政府的，救助对象又那么多，谁都保不准救助过程中会有什么意外情况，有时候救助反而让许多群众觉得有失公平，从而产生新的矛盾，谁都不愿意此时发表不同意见。

曾家辉见大家都简单表示同意，只得道：“对失学儿童的救助以下学期开学的报名为准，按人数和困难程度折算救助标准；对生病特困群众的救助，我建议适当减少名额，达到真正能治病救人的效果。”

“这个议题就这样过了。

下一个议题，关于对纪委和信访联合重点调查案件实行领导包案的问题。

请唐正华同志介绍一下情况吧。”

唐正华将两个工作组这一个星期来的调查情况和信访部门梳理的情况一并作了汇报，然后道：“因为问题多，数量大，我们初步筛选了38件出来，建议县级领导每人‘包’一件。”

曾家辉面无表情的道：“大家议一议，看行不行？”

宣传部长姚文生首先表态：“同意，但这似乎让县领导插手了纪委的工作，有两点担心：一是担心纪委并不想这么多领导参与，内心不情愿；二是担心各领导之间相互牵制，最终实现不了预期目标。”

朱鹏、李元江都声称有同样的担心，其他常委则表示无意见，将服从常委会的安排决定。

曾家辉听出了点味道，看了看朱、姚、李等三人。

道：“大家的心思我明白了，估计是38这个数听着不爽，面上先不扩大也好。

那就请纪委从这38件中选取11个重要案件出来，除了我和贾县长作总协调外，其余常委一人负责一个，给一个星期的时间，包调查、包处理、包结案，结不了的包解释清楚。”

“这个议题就这样。

有的同志担心工作中会相互牵制，这可谓有先见之明啊。

我们下一个议题就是为了解决这样的担心问题，而打算制定出台一个常委约束机制。

其实这个机制也没什么创意，因为常委分工负责制已经有了明确规定，但我们今天研究的常委约束机制也有几个不同的地方，我先给大家作个说明。”

曾家辉看了看自己的笔记本，开始说明起来。

“第一，在常委分工负责制下，实行常委分工调整制度，由书记办公会研究提出常委分工调整的初步意见，最后由常委会审定；第二，实行常委工作评价制度，每年搞一次大规模的常委工作民意测评，测评结果通报全县并上报市委组织部，作为调整常委分工和交流干部建议的重要依据；第三，实行常委相互监督制度，常委分管领域的项目安排、资金调度，必须向常委会报告，并提交相关依据备案。

第四……。”

曾家辉刚一说完，会场气氛就紧张了起来。

实行这个制度可是几家欢喜几家愁啊，常委中兼政府领导的被约束了肯定不爽，肉虽然还在碗里，但大家盯着你，你还吃得下去吗？没有管到要害部门的常委们当然高兴了，彼此都是常委，凭什么你们有肉吃，老子们只能喝汤呢？

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