苏檀见大家手中都拿着路引，好奇地多打量两眼，就听一旁的老人道：“你怎么不拿路引，没有路引是进不去城门的，还会被抓起来。”
现在虽然说六国打了败仗，但是刺杀反抗者层出不穷。
老人的目光顿时警惕了很多，他们方才在探听民生，可别是奸细。
苏檀看着他那戒备的眼神，不由得摇头失笑，回神让嬴政抱着他，这才笑眯眯道：“我们有路引的。”
老人看着他手中的路引，狐疑地多看了两眼，再想问什么，就不给说了。
苏檀不由得摇头失笑，看向一旁的嬴政，眉眼弯弯：“看看，还挺护着的。”
知道护，就是有认同感，就挺好的。
嬴政漫不经心地点头，温声道：“进城吧。”
二人不再排队，拿出令牌，直接入城了。
身后的老人：？
苏檀回城之后，看着咸阳城中大变样的样子，不由得笑了，以日新月异来形容，倒也极好的。
“六十万豪强要迁至咸阳城，近来锐士在城中巡逻，可有异常发生？”
嬴政摇头，在最开始攻打六国，扶苏一直说等到一统六国后怎么办，故而一直在探讨等一统六国后，怎么稳固政治。
将六国豪强迁入咸阳城，以唤醒枯萎的经济。
咸阳城中，到处都是新建的房屋，可以买卖可以租赁，迁来的人，和当地混居，这样过些年，就再也扯不清谁是本地谁是迁来的了。
这样提升一下归属感。
让地方上，也没有那么难以管理。
现在在吵的主要是郡县制和分封制，李斯主张郡县制，而儒生主张分封制。
嬴政看着街头上行人如织，他便笑着问：“那你觉得郡县制好还是分封制好。”
这也关系着苏檀往后的福利，他便问一句。
百花盛开，隐隐有花的香味传来。
苏檀深深地吸了一口气，闻着花香味，这才缓缓道：“我主张分封制和郡县制一起，大概想法是，分封制分的是荣誉，比如阶梯俸禄，谁的俸禄高些，谁的俸禄少些。”
“并不是如夏商周一样，分封诸侯国。”
不管是诸侯国还是藩王，最终都难免走向同样的结局。
“而郡县制还按着李斯的想法来，你看如何？”
嬴政挑眉，闻言不由得若有所思，眸中异彩连连，这样一说，确实不错，他更倾向于郡县制，但是以公子扶苏的说法，确实能少了许多口舌是非。
“不错，就按你说的来，到时候再详细制定规则。”
苏檀点点头。
“什么诸侯王也可以如此，特意设置出等级来册封，可世袭可不世袭之类，全看你制定，有的人看不上，总有人喜欢安稳看得上。”
两人一路走，一边慢慢地聊着天。
等回章台宫后，两人又忙起来。
嬴政和
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