，在北方冀州一带起事。
他们烧毁官府、杀害吏士、四处劫掠，一个月内，全国七州二十八郡都发生战事，黄巾军势如破竹，州郡失守、吏士逃亡，震动京都。
）
三月，洛阳。
“混账！”
刘宏将手中奏折狠狠地摔到了大殿之上。
“洛阳竟然也能出现叛贼！
还潜伏在朝堂之上！
你们竟然都没有察觉，这些年的汉禄你们都是白吃了吗！
朕养你们，就是为了吃干饭的?”
“陛下息怒！”
一众官员也不知道说些什么，只能口头劝说着刘宏息怒。
见一众官员一言不发，刘宏更是心头火起。
“怎么?平日里你们不是话很多吗？怎么一谈论到平叛之事，一个个就哑巴了?”
“陛下！”
“何将军有看法?”
出声之人不是别人，正是刘宏的大舅子何进。
何进本是一屠户，借了何莲，也就是当朝皇后的光，才进了朝堂，混了官职。
不过何进别的不说，打起仗来倒是有模有样的，加上对刘宏特别忠心，刘宏对其也十分器重。
何进两步走上殿前，对着刘宏便是深深一拜。
“陛下！
臣愿前往冀州，以平叛乱！”
此言一出，崇德殿内所有大臣都是一惊。
这何进虽然打过几场仗，都以大胜为终，但是这次黄巾叛贼加起来可是有近三十万，何进一个杀猪屠狗的屠夫，能撑得起来吗？
见此情形，时任太傅之职的袁隗也走上前来，对着刘宏行了一礼。
“陛下！
近年来天灾人祸不断，各州郡兵马都进行了裁员，加之黄巾叛贼人数众多，何将军此去，很可能寡不敌众，臣建议，陛下再颁布一纸诏令，让各州郡能够进行募兵，从而抵挡黄巾叛贼之攻势！”
刘宏一听，也顿觉有理，于是同意了袁隗的意见。
而场下的卢植、蔡邕等人听完袁隗的建议，此刻却是脸色铁青。
下令让各州郡能够自行募兵?
这无异于是杀鸡取卵之道，这样做是可以有效抵挡黄巾军，但是黄巾平乱之后，这些州郡的士兵又该如何安排?
州郡募兵，绝大部分都是以乡勇和世家私兵组成的，这些人都是为了吃上一口饱饭，才不得已加入了行伍之内。
若是黄巾平定之后，再去进行遣散，那这些士兵定然会心生不满，毕竟政府给的遣散费……实在是有些太低了。
加上这些年来，朝政的支出都靠着刘宏卖官鬻爵才能保持稳定，这一下子要遣散数十万的士兵，到时候这钱又从何而来?
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