此外最能脱离“年寄众”
管辖的是专注于审理案件,解决诉讼的“问注评定所”
。
平手汎秀希望他们能发展成相对独立的法庭系统,避免文官一家独大。
这样幕府将军才更好操控,倒也是某种程度的“三权分立”
。
只不过是在实权君主之下的分立。
进一步,汎秀还考虑,是否定期举办谱代、一门、外藩都派代表出席的议会,让议会掌握立法权。
不过目前来可能会水土不服,有点过于激进了。
地方之上,则是存在了好几种不同的组织。
最引人关注的,是管理土地田产的武士。
平手汎秀对于幕府直辖的田产,设立了十八个“御料所”
,而对于名义上属于家臣,实际由幕府代官的田产,则设定了二十三个“代官所”
。
每“所”
管理土地,少则五七万石,多则二十万石,有的是连成大片,有的是零散飞地,大约按照每五千石对应一名正式武士来决定人数规模。
各所头目的主要职责是确保粮食按时按量上缴,也承担一定的行政、治安任务。
然后,直属于幕府的三十四处町镇,分别设置一个“町奉行所”
,人数多少根据町镇的人口面积和经济规模决定。
中枢机构跟大商人打交道,主要是通过售卖专卖权的方式获利,每次都是几万贯。
而地方的町奉行所的工作则是栋别钱、关税这之类琐碎的东西。
当然也不是专门捞钱,除了财税之外,也有警视厅来捕盗、消防,维护治安,作事奉行管各种基建修补,目安役者收集町民意见,诸如此等。
界町这种程度的大都市,奉行所会设有两百武士,这些武士又有六七百下人,能够承担复杂的任务。
最小的町奉行所可能只有武士十名,下人三十,不过工作压力相应也很小。
另外在各地金银铜铁出产之地,设了二十一个“矿山奉行所”
。
他们的任务就很明白了,把矿石挖出来,进行粗加工,运回幕府交差即可。
每所之下,依然也要分为勘测规划、实施挖掘、加工运输、工匠管理、治安维护的几个小部门,其实也不比町奉行简单。
生态更像是“大型国企”
。
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