颂词读毕,大礼告成,国务总理国务员,及政府特派员,统行辞去,各议员亦出了会场。
依据《临时约法》第二十八条,将前时参议院解散,因即至参议院中,行解散礼。
是日美利加洲的巴西国,电达国务院,承认中华民国,都下人士,欢欣鼓舞,统说是:“民国创造,立法机关,至此成立,巴西承认民国,又适当国会成立的日期,为列强公认的先声,真是内治外交,渐臻完善,我中华民国的声威,将从此照耀神州,应了袁大总统的颂词呢。”
人心无不望治,独有三数强有力者,尚在思乱,真是没法。
两院议员,兴高采烈,统要选举正副议长,作为全院的主席。
无如议员共分四党,一是国民党,一是共和党,一是民主党,一是统一党,各党员都想争长,哪一党肯落人后?国民党人数最多,几有压倒两院的气势,余三党不肯降服,势必与国民党为仇。
民主党为前清时代老人物,如各省谘议局及联合会人员,统共凑集,多是有些闻望,含有民党性质,与政府不相为谋。
统一党是最近组织,就是袁政府手下健将,实不啻一政府党。
至若共和党缘起,小子已于一三回中表过,他本抱定国权主义,与国民党人,向居反对地位。
第一九回中,已将数党提明,惟各党宗旨,未曾悉叙,故再行表出。
三党宗旨,虽是不同,但仇视国民党的心理,却是一致,因此互相联结,渐渐的合并拢来,加以统一党帮助政府,隐受袁氏密嘱,吸合余党,张大势力,得与国民党相抗,甚且欲推倒国民党。
国民党昂然自大,哪知暗地密谋?开会这一日,统一党议员,尚不过二三十人,过了数天,议员陆续到来,补足全额,问将起来,多是统一党人员,几增至一百有余。
自是众议院内,三党合并,与国民党声势相等。
惟参议院中,还是国民党员占着多数。
为了两院议长问题,运动至二十日,选举至两三次,方将议长选出。
参议院的议长,是直隶人张继,本属国民党,众议院的议长,是湖北人汤化龙,本属民主党,国民党一胜一败。
副议长一席,参议院中选定王正廷,众议院中选定陈国祥,倒也不在话下。
惟两院竞选议长的时候,袁总统趁他无暇,竟做了一种专制的事件,未经交议,骤行签字,于是两院议员,发生异议,议员与政府反对,议员又与议员反对,胶胶扰扰,几闹得一塌糊涂。
看官道是何事?原来就是银行团的大借款。
特别注重。
承接一一回及一八回中文字。
自伦敦借款贷入后,六国银行团啧有烦言,以盐课已抵还前清庚子年赔款,不应再抵与伦敦新借款,嗣经外交部答复,略言:“前清所抵赔款的盐税,彼时每年所收,只一千二百万两,现已增至四千七百五十万两,是除一千二百万两外,羡余甚多。
前为旧额,今为新增,两无妨碍。”
六国银行团,乃再拟磋商,袁总统正苦无钱,巴不得借款到来,可济眉急。
运动正式总统,原是要紧。
因嘱财政总长周学熙,申议借款事宜,拟将原议六万万两,减作二万万。
银行团复要求四事:(一)是从前垫款,暨现今大借款,应将中国全国盐务抵押,聘用洋人管理,除还本付利外,倘有余款,仍听中国自由支用。
(二)中政府应请借款银团指定洋员,在财政商办处,期限五年,凡关财务岁入等事,须备政府顾问。
(三)中政府应自行聘用洋人,与财务商办处代表洋人,于取银票面签字,随时取用借款,并聘用稽核专门洋人若干,稽核借款帐目,分别公布中外,又借款兴办实业,应用银团所认为适当专门洋人,监理事业。
(四)银行既代中国出售巨款债票,若票卖完,中政府不得另借他款,以致市面牵动。
这四条要请前来,周学熙因他条件过严,特开国务院会议,自拟借款大纲五条,提交参议院议决。
大纲五条列下:
第一条中国自行整顿盐务,惟制造盐厂及经收盐税之处,中国可酌量自聘洋人,帮同华人办理。
所收盐税,可交存于最妥实之银行,以备抵还借款之本息。
第二条借款用途,以经参议院议决之款目为准则,其表面之签字,应由财政总长自委一中国人,与六国团代表一人,会同签字。
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