周使祭叔曰:“昔者帝舜左禹而右皋陶,不下席而天下治,夫如此,何上之劳乎?政之不平,君之患也;令之不行,臣之罪也。
若乃十一而税,用民之力,岁不过三日。
入山泽以其时而无征,关讥市酆皆不收赋,此则生财之路,而明王节之,何财之费乎?”
鲁公姬同曰:“敢问何谓七教?”
周使祭叔曰:“上敬老则下益孝,上尊齿则下益悌,上乐施则下益宽,上亲贤则下择友,上好德则下不隐,上恶贪则下耻争,上廉让则下耻节,此之谓七教。
七教者,治民之本也。
政教定,则本正也。
凡上者,民之表也,表正则何物不正?是故,人君先立仁于己,然后大夫忠而士信,民敦俗璞,男悫而女贞。
六者,教之致也,布诸天下四方而不怨,纳诸寻常之室而不塞。
等之以礼,立之以义,行之以顺,则民之弃恶如汤之灌雪焉。”
鲁公姬同曰:“道则至矣,弟子不足以明之。”
周使祭叔曰:“君以为姑止乎?又有焉。
昔者明王之治民也,法必裂地以封之,分属以理之,然后贤民无所隐,暴民无所伏。
使有司日省而时考之,进用贤良,退贬不肖,则贤者悦而不肖者惧。
哀鳏寡,养孤独,恤贫穷,诱孝悌,选才能。
此七者修,则四海之内无刑民矣。
上之亲下也,如手足之于腹心;下之亲上也,如幼子之于慈母矣。
上下相亲如此,故令则从,施则行,民怀其德,近者悦服,远者来附,政之致也。
夫布指知寸,布手知尺,舒肘知寻,斯不远之则也。
周制,三百步为里,千步为井,三井而埒,埒三而矩,五十里而都,封百里而有国,乃为福积资求焉,恤行者有亡。
是以蛮夷诸夏,虽衣冠不同,言语不合,莫不来宾。
故曰无市而民不乏,无刑而民不乱。
田猎罩弋,非以盈宫室也;征敛百姓,非以盈府库也。
惨怛以补不足,礼节以损有余。
多信而寡貌,其礼可守,其言可覆,其迹可履。
如饥而食,如渴而饮。
民之信之,如寒暑之必验。
故视远若迩,非道迩也,见明德也。
是故兵革不动而威,用利不施而亲,万民怀其惠。
此之谓明王之守,折冲千里之外者也。”
鲁公姬同曰:“敢问何谓三至?”
周使祭叔曰:“至礼不让,而天下治;至赏不费,而天下士悦;至乐无声,而天下民和。
明王笃行三至,故天下之君可得而知,天下之士可得而臣,天下之民可得而用。”
鲁公姬同曰:“敢问此义何谓?”
周使祭叔曰:“古者明王必尽知天下良士之名,既知其名,又知其实,又知其数及其所在焉,然后因天下之爵以尊之,此之谓至礼不让而天下治。
因天下之禄以富天下之士,此之谓至赏不费而天下之士悦。
如此,则天下之民名誉兴焉,此之谓至乐无声而天下之民和。
故曰:‘所谓天下之至仁者,能合天下之至亲也。
所谓天下之至知者,能用天下之至和者也。
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