自古以来,对外战争的目的不外乎两点:
一则,转移矛盾。
民众生活疾苦,短期内改变现状无望,就会聚在一起搞事情。
而发动战争,让一部分人看到破茧重生的希望,
二则,掠取财富。
使对方臣服,定期缴纳供奉。
得来的财富要雨露均沾,将帅兵士有之,有荣誉和奖励;士农商户有之,有福利保障的提高,税赋的减免。
如单纯为了一己之私欲而发动,后又为私欲而鲸吞,其势必不长久。
而在华夏王朝,类似以一己之私欲而发动战争,而后私欲鲸吞成果者,数不胜数,尤其后世,鲸吞各项红利而不知耻,实在少之又少。
现在,是做出改变的时候了,担当,坦诚,勇敢的基因在此刻开始萌芽。
六月十九,传说是佛祖的生日。
福康安只身带了几个护卫,千里迢迢赶赴云贵总督府召开军事专项会议。
会议议题两项:
甲、南洋新军扩编。
由目前的四个师扩编为十个师。
时间节点是半年,即从现在到农历年底的这段时间。
乙、全军行动,实现增收五百万两的目标。
这次,军政是主角,民政是配角。
新军扩编交袁宗宝全权负责,白建生、孙仁、彭庆宗、薛仰岳等人协助,务须在半年内完成扩编任务。
总参制定具体计划,经费从年度预算中拨付一半,即四百万两,另四百万两自己想办法。
自宋以来,武官地位不如文官,决策多出自文官之手,还要受到文官节制。
而现在,文官只有参谋权,武官有决策权,同时也要对决策负责。
南洋水师是今年五月份提出来的设想,不论是意大利,荷兰,西班牙,还是英吉利,这些时代宠儿之所以能各领风骚数十年,不外乎有强大的舰队保驾护航。
强大陆军如法兰西和普鲁士,乃至罗刹国,都只有望洋兴叹的份。
虽然大型铁甲船造价昂贵,周期长,不过一旦投入实战,其外交和军事效益,非单纯经济利益所能比拟。
海军工程、机械和舰艇操作人员,早在两年前已跟葡萄牙和荷兰人在一起学习,操练。
陆续有人结业返回。
其中,邓世昌、陈绍宽等尤为卓著,堪当大任。
经慎重考虑,福康安任邓世昌为水师负责人,负责编制人员和装备预算和采购实施方案,争取三年成军,而且是远洋舰队,而不只是绕在家门口打转的舰队。
全军创收路子很多:屯军开垦。
贸易带水货。
修建水利工程,开挖矿山,领取工程补助等。
只是目前来看,这些举措解决不了急迫的财政问题,需另辟晓径。
周边番邦不少以臣属名义向大清俯首称臣,大多只是一个名分。
五年、十年一次的朝贡,大多是派遣几个使者带个名帖,回去时候却是车载人扛。
大中华物产丰饶,长期以来大抵如此,只要维持现状,全然没想过如何开发,增进贸易,提高底层大众的福祉。
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