大蒙古国有了自己的文字,成吉思汗就考虑要制定国家法律了。
这项工作交给谁做呢?成吉思汗想到了是失吉忽秃忽。
失吉忽秃忽,比成吉思汗小十八岁,今年只有二十七岁,原为塔塔儿部人。
乞颜部骑兵在攻破塔塔尔部营寨后,烧杀抢掠,在一个废弃的帐篷里现一个英气勃、聪明伶俐的小孩,他脖子上戴了一个铜项圈,按照蒙古草原习俗,看到这样的男孩是不能杀的。
成吉思汗问他叫什么名字,他说他叫失吉忽秃忽。
成吉思汗很喜欢这个小孩,将他带回营地交给母亲柯额伦抚养。
失吉忽秃忽少年的时候就英猛无比,胆识过人,而且是柯额伦四个养子里最聪明的一个。
成年以后,失吉忽秃忽就追随成吉思汗左右,奔驰在蒙古草原,他时常提醒成吉思汗细致用兵,为他出谋划策,是除豁尔赤外为成吉思汗献计最多的人,为成吉思汗在统一蒙古草原各部的战争中立下卓越功勋。
大蒙古国有了文字后,失吉忽秃忽虚心向塔塔统阿学习蒙古文字,不到一个月就学会了所有的蒙古文字。
成吉思汗召来失吉忽秃忽,命他一个月内编成大蒙古国法律供他审阅。
失吉忽秃忽经过一个月的冥思苦想和收集汇总,将成吉思汗自称乞颜部可汗以来,所下达的命令和指示,以及蒙古草原已经形成的规矩和惯例,编成了大蒙古国法律。
这部法律的第一条,先明确了这部法律是长生天委托成吉思汗制定的,其权威不容置疑,大蒙古国所有人都必须无条件服从和执行。
在整个国家,成吉思汗具有无上权威,他说的每句话都是法律,每个蒙古人都必须服从,绝对不能反抗。
这部法律规定了大蒙古国的国家制度。
在选举汗位继承者、任命高级将领、动战争和进行重大决策实行库里台会议制度。
库里台会议由成吉思汗主持,黄金家庭主要成员(包括太后、汗后、汗妃、兄弟、儿子)、千户长副万户长以上等高级将领组成。
成吉思汗任命最高断事官,负责全国的裁判诉讼、拟制青册和记录分封。
在文化方面,规定大蒙古国民众从儿童时期就必须学习文字,成吉思汗以后的每道诏命都要以文字的方式下达,万户长以上的高级将领如有请示必须以书面的形式报成吉思汗审批。
在兵役制度方面,规定蒙古男子从三岁开始就要学习习武摔跤,六岁以后学习射箭骑马,十岁以后就要编入预备军,年满二十岁正式编为正规军。
但是不管是预备军还是常备军,每个人包括各级官员都要不分贫富贵贱参加放牧狩猎等生产劳动。
在宗教信仰方面,规定尊重任何一种宗教信仰,任何一种宗教都不得享有特权,每个人都有信仰宗教的自由。
大蒙古国的本土宗教是萨满教,但不排斥其他教派,这是大蒙古国的特色制度,其目的是吸收不同宗教信仰的民众加入大蒙古国。
在社会管理制度方面,规定实行十进制编户。
将全国部众分为十户、百户、千户和万户,成吉思汗任命万户长和千户长,千户长任命百户长,百户长任命十户长。
每个人都辖属于十户、百户和千户万户,并承担劳役。
每人人都只能居住在指定的十户、百户、千户、万户辖区内,不能随意迁移到另一个辖区去,也不能到别的地方去寻求庇护。
如有违抗该命令的,迁移者要当众被处死,收容的人也要受到严厉惩罚。
在役税制度方面,规定所有的大蒙古国民众包括各级官员有承担赋税、劳役和驿役的义务。
只有萨满教的教主、法师巫师免征赋税,免服兵役和驿役。
在当时蒙古大夫非常少,很多士兵和民众受伤生病得不得治疗,为吸引大夫加入大蒙古国,成吉思汗明确规定对大夫免征税收。
另外成吉思汗很重视有文化的人,为了吸引更多的文化人加入大蒙古国,成吉思汗也明确规定对他们也免税。
在这部法律中,还专门明确了大蒙古国的驿站制度。
驿站是专门供传递政府文书的人中途更换马匹或休息、住宿的场所。
在中原地区,周朝就设有烽火台传递军事情报。
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