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第92章（第2页）

“颜蘅，你也来说说。”

颜昭唯被殷宁点名，出列道：“臣不善治国理民，只知道忠君爱国，所言皆是愚见，陛下听一听就好。

臣听说过一句话：覆巢之下，焉有完卵。

若兵弱国弱，民又如何能安？因此，臣以为，当重兵重武，兵力强盛后，再谈民安。”

殷宁对他此番言论似乎毫不意外，略微点头，挥挥手叫他退下。

林岱安抬首，目光与殷宁对上。

他上前一步出列，恭敬道：“陛下，治国有常，利民为本（注5）。

民富则国富，国富则兵强。

在臣看来，当持有‘教育无疆、人才兴邦’之念，推行‘革故鼎新、鼓励农商’之策，以文治国，以武安邦，以民养兵，以兵护民。”

“哦？”

殷宁似乎来了兴致，“卿可详细说来。”

“现下各地书院都是当地乡绅所建，唯有家底丰厚着才有机会读书识字，臣建议在各州县广设学宫、学府，各宫府费用及教书先生的束脩，从户部发拨。

不论贫贱，扶植教育，清扫愚昧，叫大殷天下的百姓，人人皆可读书，人人皆都修身齐家，有强大自尊之心、拥澎湃爱国之情！

此乃‘教育无疆’。”

“民为邦本，民中贤能、创造之才者，更是重中之重，古人云：‘尊圣者王，贵贤者霸，敬贤者存，慢贤者亡（注6）’，自殷羲陛下以来，哪一次的兴国不伴随着人才崛起，正所谓得贤者昌，陛下当善于发掘民之所长，“任人之长，不强其短；任人之工，不强其拙（注7）。

唯才是举，不拘一格，能文者理政，擅武者为兵，赏以劝善，罚以惩恶（注8）。

育民、识民、用民、激民，前后一体，方可强国。

此乃‘人才兴邦’。”

“至于革故鼎新，为首者当属土地，民以食为天，民是国之本，地是民之本。

如今天下，北方因连年战乱，田地大量荒芜，百姓流离失所，可将无主土地按人口数分给小农耕作，鼓励贫民开荒，减去苛捐杂税，拨银扶贫。

南方虽富饶，却土地兼并严重，百姓无地可中，苦不堪言，“朱门酒肉臭，路有冻死骨（注9）”

的情形屡见不鲜，当在南方推行征收户税与地税，资产、地产愈多着，征税愈多，贫者则减其税甚至免税。”

“其次，可在西北联络当地城邑，派教习训练当地百姓，使数十万边疆之民，有乱则举兵而战，无事则俯地作耕。”

“再者，眼下地方各州政务废弛、法度宽纵，当整顿吏治、裁冗减员、拆减闲散机构，增设考核监督机构，防止贪污腐败。”

“最后，鼓励商贸、激励交易、推行新制货币、开放海禁，在各地临海港口设立港司通商，繁荣经济，增添财力，待战乱平息，在通往西北之路也设置通商驿站；南方水患年年有，害得无数百姓遭殃、无数商户失利，国库财政有亏，当广修水利，改善民生，才能赋税无忧。”

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