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第十二章 苏州水患（第3页）

说什么都不能让程家压王家一头啊。

所以，王升是认真的在询问顾深，自己到底应该出多少钱合适。

而顾深呢，对这个问题也有点含糊。

钱这个东西，不比粮食。

当年夏竦在襄州募取粮食，最后用不完的粮食，大不了往公廪里一放就是了。

可钱这个东西不行啊，放到地方官府上，说不清来源的话，这个钱，谁都不敢接。

这年月可没什么红十字会这样的组织来吸收捐款，官府的钱财往来，都是要走公账的总不能把这些钱充作公使钱吧？！

也没这个先例啊。

为了这事儿，顾深不得不再回去找了一趟范仲淹，问问整个治水的总预算是多少。

有了目标，自然就可以想办法分配捐款额度了嘛。

然后范仲淹就问顾深，啥叫总预算？！

顾深稍加解释后，范仲淹陷入了沉思。

其实吧，大宋朝，也是有预算制度的，三司的设立，其实就是一种预算制度的体现。

但三司的做法，是先按照历年用度情况，囤积一批至少够三年使用的物资，等到朝廷需要使用了，再支度出去相当于是先买，后用。

这就造成了一个问题——每年的收成不同，用度不同，甚至各地方仓储条件的不同，会导致三司存储的很大一部分东西被闲置，而有一些，用度却远远不够用。

简单举个例子，北地兵事频繁，粮食用度紧张，每年都需要三司额外往边地运粮，而江南之地，按照三司规定屯粮，但往往又用不了那么多的粮食，导致很多粮食因为仓储时间过长而出现霉变质的问题。

而顾深所说的总预算，却是先做好计划要花多少钱，然后根据计划去做事，计划用多少材料就买多少材料，如果钱有剩余，那就把钱重归府库，如果钱不够，那就追加预算。

这么做吧，有好处，至少钱这个东西，它不会霉变质。

但也有坏处这中间如果有官员监守自盗，那就太容易了。

毕竟，制定预算的人，和执行预算的人，根本就是同一批人。

如果要限制这其中的贪腐现象，就得专门成立一个监督机构，监督预算的制定和执行这么一来的话，那不是凭白又要多出一批官吏出来？！

大宋如今冗官的问题已经很严重了，如今你治理一个水患，都要搞这种总预算制度的话，那整个国家得有多少工程需要官吏监督执行？！

国家财政会撑不住的。

然后顾深又给范仲淹出了一个馊主意不行咱就外包吧。

顾深因此被范仲淹足足训了一个多时辰你这是要乱国啊！

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