那么,该如何“富国”
呢?这个“富”
字不在于钱多——钱不过是一种交换媒介,一种社会信用的凭证,古人所谓“金石珠玉,饥不能食,寒不能衣”
,说得深刻而透彻。
如果片面地以为金钱就是财富,那么只需不断地铸币就好了,不过这样很可能会引发通货膨胀,因为市场上没有与所铸货币相当的实体商品。
所以社会财富其实就是商品。
那么,哪种商品最重要呢?是粮食。
所以李悝变法的第一条政策就是“尽地力之教”
。
所谓“尽地力之教”
有两层意思,一层是进一步打破“普天之下莫非王土”
的土地国有制,鼓励开荒,且将一部分耕地转给农民,以期调动其积极性、增加粮食生产,而只向其收取其收成的十分之一作为政府课税。
另一层意思则如同其字面,即鼓励区别对待不同土质的土地,在上面种上不同的作物,以此来保证最终收益的最大化。
这在今天已是人所尽知的常识,然而在当时确乎是一种创新的提法。
果然,按着李悝的预想,在推行了此项政策的几年里,魏国不论旱涝,都能有一个大致不错的收成,而魏国各地的府库里的粮食也越堆越高。
然而,社会经济是一个有机的整体,并不是粮食越多,整个社会经济的运行状况就会越好。
粮食多了,还须得通过商人的往来搬运、调剂余缺,如此才能满足人们的不同需要。
李悝对此早有见识,但他需要在农、商两大部门的交流互补中找到一个平衡点。
这个平衡点就是一个合理的粮食价格。
因为李悝发现,如果粮食太贵,就会伤害商人做生意的积极性;反之,如果粮食在市场上卖的太贱,那么农民肯定也不愿意种粮食,他们会想别的出路,比方说,学商人去做生意,如此一来作为富国之本的农业肯定要遭受巨大的打击。
所以,为了稳定物价,李悝又颁布了变法的第二条政策:“平籴”
。
“籴”
字拆开来是上“入”
下“米”
,可见“籴”
最初也就是买米的意思,后来引申为“买入”
。
所谓“平籴”
也就是稳定物价,当然,最主要的就是米价。
稳定物价一般有两种手段,一种是行政手段,也就是说靠权力的硬性规定来稳定物价。
不过,这种手段虽然在短期内可奏奇效,然而从长远看来对市场稳定并无益处。
这是一种笨办法,或者说是解救燃眉之急时不得不采用的临时对策。
李悝身为魏国相,当然要为魏国“计深远”
,所以他采用了第二种手段:经济手段。
所谓经济手段,就是靠着调剂市场上各类商品的供给(那时商品经济之运行远远不如今日发达,所以暂时还谈不到通过货币手段来调整市场)来平衡物价。
如何调剂商品供给呢?李悝手上能够动用的,自然就是官家府库里收上来的那些粮食布匹和其他财货。
他的办法很简单,在丰年以相对低的价格将粮食收上来,储存起来。
一旦来年发生灾荒,粮食歉收,那么就可以将这部分储存起来的粮食以低价或免费的方式发放出去。
如此一来,粮食的价格就不会出现大起大落的变化,平民百姓的生活得到改善,也就不会出现“河西凶则移之河东”
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